党的十七大报告提出了“以改革创新的精神加强党的建设”,“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”,这是新的形式和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用提出的新要求,要求我们认真分析新形势下党建工作的新问题,积极思考、勇于实践、寻求突破,确保党的建设工作目标任务能够真正在基层落到实处。左家塘街道工委以探索物管小区党建联建为抓手,通过形成梯度组织架构、整合小区三方资源、创新支部工作机制,着力构建互联、互补、互动的区域性党建工作新格局,不断体现基层党组织“改进管理、服务群众”功能,在提升社区文明程度和群众居住满意度中努力推进安居乐业和谐社区建设。
一、通过组建物管小区党的基层组织,实现基层党组织建设在新领域的科学延伸。
随着城市建设步伐的加快,各种物管小区鳞次栉比的建起来,小区的物业管理直接影响千家万户的安居乐业。开发商、物业公司、业主存在很多矛盾,物业管理面临如维修、水电、配套等新矛盾、新难题,业主委员会作为物业管理工作的主体,在面对上述问题时经常处于尴尬的境地。同时在物管小区有很多党员,他们或是迁来此地,或是单位退休,基本都与原组织脱离联系。因此在小区建立起党组织,将物管小区纳入组织覆盖网络,通过党组织凝聚党员,进而通过党员发挥表率作用服务小区,从而达到一箭双雕的目的。目前左家塘街道工委已建立起了在工委领导下的社区党委(总支)、小区党支部、楼栋党小组的梯度组织架构,将党的基层组织的触角延伸到了小区楼栋,疏通了党情民意的沟通渠道,党建工作辐射到了千家万户,有效地带领党员在和谐小区建设中发挥重要作用。
二、通过整合物管小区三方资源优势,构建三位一体的“小范围大党建”工作格局。
小区党支部植根于小区,街道工委在建立小区党支部时,不断强化小区物业公司和业主委员会的共建联建意识,利用党的组织优势,整合小区内的党建资源、行政资源和公共资源,为小区党组织提供必要的会议场所、硬件设施、信息咨询等服务,形成资源共享机制。目前左家塘街道在已建立的四个小区党支部中,都实现有阵地、有牌子、有制度、有活动的要求。在支部建立之时,街道工委还有意识发掘在物业公司和业主委员会任职的优秀党员的潜在优势,把他们吸纳到支委会,实行交叉任职,便于工作开展。现在小区党支部、业主委员会和物业公司在小区建设中,逐渐构建出思想工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊、小区服务联抓的三位一体的“小范围大党建”工作格局。
三、通过创新物管小区支部工作机制,发挥支部服务小区的组织优势。
在物管小区建立党支部,首先是让党员有“家”,然后是让党员有“为”,进而实现党支部在小区有“位”的目的。街道工委引领小区党支部积极探索党员服务小区的工作机制,在小区内建立起业主代表大会、业主代表大会常务会与党支部联席会议协商制度;实行了党支部引导,业主委员会主导,楼栋、楼门组长紧密配合的三级负责管理制度;初步建立了党支部搭台,业主代表大会点戏,业主委员会唱戏,业主常务代表会评戏,业主看戏的小区管理模式,支部在小区建设的战斗堡垒作用日趋明显。如在党支部的发动下,佳润新都支部支委、党员、群众联合集资3万余元,在业主委员会和物业公司的支持下,建立了一个由支部管理的200多平米的小区活动室,免费向业主开放,得到了居民的欢迎。
这样一个由党组织主导参与的“小区党建”民主管理新体系,延伸和扩展了党组织功能,有效地化解了小区内部矛盾,扩大了党组织的影响力,得到了小区居民的认可。2008年,街道工委将把“小区党建”模式向全街的物管小区进行推广,在面上扩大组织覆盖,在线上拓展组织功能,在点上打造特色支部,通过加强党支部与业主委员会、物业公司的协调沟通,进一步整合资源,加强小区支部的建设,使之真正成为沟通群众的桥梁,依法维权的先锋,共创文明的表率。